СЕКТОР ЗАКОНА - Законодательство России

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 13.10.2008 N 885-р
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ОТ 27.12.2005 N 97-Р"

Страница 10


| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 |

8) доверенность должна быть подписана руководителем юридического лица - участника (управляющим или руководителем юридического лица - управляющей компании) с указанием его фамилии и инициалов и скреплена печатью юридического лица - участника (печатью юридического лица - управляющей компании);

9) в случае если доверенность представителя юридического лица - участника подписана управляющим или руководителем юридического лица - управляющей компании, должен быть представлен пакет документов в соответствии с пунктом 15 тома 1.

3. Полномочия руководителя филиала или представительства юридического лица - участника на осуществление действий от имени участника при проведении настоящего аукциона считаются подтвержденными только при одновременном наличии следующих условий:

1) все документы для подтверждения полномочий руководителя филиала или представительства юридического лица - участника представлены в полном объеме и оформлены в соответствии с требованиями документации об аукционе;

2) представленная доверенность (копия доверенности) в полном объеме соответствует требованиям к ее содержанию, установленным пунктом 16 или частью 2 пункта 17 тома 1;

3) сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя филиала или представительства юридического лица - участника, подписавшего форму "Аукционное предложение", полностью совпадают в форме "Аукционное предложение" и представленной доверенности (копии доверенности);

4) сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица, подписавшего доверенность, полностью совпадают в доверенности, выписке из государственного реестра юридических лиц (документах о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства) и копии документа об избрании (назначении) руководителя юридического лица - участника;

5) руководитель юридического лица, подписавший доверенность, в соответствии с учредительными документами вправе действовать без доверенности от имени юридического лица;

6) руководитель юридического лица, подписавший доверенность, избран (назначен) уполномоченным органом управления юридического лица в соответствии с учредительными документами юридического лица;

7) руководитель юридического лица в соответствии с учредительными документами и документом об избрании (назначении) руководителя юридического лица имел полномочия действовать от имени участника (срок полномочий руководителя юридического лица не истек).

В случае если доверенность руководителя филиала или представительства юридического лица - участника подписана управляющим или руководителем юридического лица - управляющей компании, полномочия управляющего или руководителя юридического лица - управляющей компании подтверждаются в соответствии с пунктом 15 тома 1.

4. Документами, подтверждающими полномочия лица, действующего на основании нотариально заверенной доверенности, выданной в порядке передоверия, подписанной руководителем филиала (представительства) юридического лица, действовать от имени юридического лица, являются:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки;

б) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства - для иностранных лиц;

в) нотариально заверенная доверенность, выданная в порядке передоверия на основании статьи 187 ГК РФ, подписанная руководителем филиала (представительства) юридического лица.

5. Полномочия лица, действующего на основании нотариально заверенной доверенности, выданной в порядке передоверия, подписанной руководителем филиала (представительства) юридического лица, на осуществление действий от имени участника при проведении настоящего аукциона считаются подтвержденными только при одновременном наличии следующих условий:

1) все документы для подтверждения полномочий представителя филиала или представительства юридического лица - участника представлены в полном объеме и оформлены в соответствии с требованиями документации об аукционе;

2) представленная доверенность в полном объеме соответствует требованиям к ее оформлению и содержанию, установленным законодательством Российской Федерации;

3) сведения о фамилии, имени, отчестве, должности представителя филиала или представительства юридического лица - участника, подписавшего форму "Аукционное предложение", полностью совпадают в форме "Аукционное предложение" и представленной доверенности.


18. Подтверждение полномочий индивидуального предпринимателя - участника и представителя индивидуального предпринимателя - участника, действующего на основании доверенности, на осуществление действий при проведении настоящего аукциона


1. Документами, подтверждающими полномочия индивидуального предпринимателя - участника, являются:

а) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки;

б) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства.

2. Полномочия индивидуального предпринимателя - участника считаются подтвержденными только при одновременном наличии следующих условий:

1) все документы для подтверждения полномочий индивидуального предпринимателя - участника представлены в полном объеме и оформлены в соответствии с требованиями документации об аукционе;

2) сведения о фамилии, имени, отчестве индивидуального предпринимателя - участника полностью совпадают в форме "Аукционное предложение" и выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенной копии такой выписки (надлежащим образом заверенном переводе на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства).

3. Документами, подтверждающими полномочия представителя индивидуального предпринимателя - участника, действующего на основании доверенности, подписанной индивидуальным предпринимателем - участником, на осуществление действий от имени участника при проведении настоящего аукциона, являются:

а) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (если доверенность подписана индивидуальным предпринимателем - участником);

б) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (если доверенность подписана иностранным лицом);

в) оригинал доверенности, подписанной индивидуальным предпринимателем - участником.

Доверенность может быть оформлена участником по форме, предусмотренной томом 2 документации об аукционе. Данная форма носит рекомендательный характер.

Доверенность должна обязательно содержать:

1) место составления доверенности <9>;

--------------------------------

<9> Указывается обязательно наименование населенного пункта, например Санкт-Петербург.


2) дату выдачи доверенности <10>;

--------------------------------

<10> Указываются цифрами дата, месяц, год.


3) фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя - участника, выдавшего доверенность, и полные реквизиты документа, удостоверяющего его личность;

4) фамилию, имя, отчество лица, которому выдается доверенность, и полные реквизиты документа, удостоверяющего его личность;

5) полномочие представителя индивидуального предпринимателя - участника "осуществлять все необходимые действия, в том числе подписывать форму "Аукционное предложение", на участие в аукционе на право заключения государственного контракта Санкт-Петербурга с указанием полного наименование аукциона в соответствии с наименованием аукциона, указанным в томе 2 документации об аукционе" <11>;

--------------------------------

<11> Несущественные ошибки в наименовании аукциона не являются нарушением требований документации об аукционе к оформлению доверенности.


6) срок действия доверенности;

7) норму "подпись (Ф.И.О. лица, которому выдается доверенность) _______ (с наличием подписи представителя юридического лица - участника) удостоверяю";

8) доверенность должна быть подписана индивидуальным предпринимателем - участником с указанием его фамилии и инициалов.

4. Полномочия представителя индивидуального предпринимателя - участника, действующего на основании доверенности, считаются подтвержденными только при одновременном наличии следующих условий:

1) все документы для подтверждения полномочий представителя индивидуального предпринимателя - участника, действующего на основании доверенности, представлены в полном объеме и оформлены в соответствии с требованиями документации об аукционе;

2) представленная доверенность в полном объеме соответствует требованиям к ее содержанию, установленным частью 3 пункта 18 тома 1;

3) сведения о фамилии, имени, отчестве представителя индивидуального предпринимателя - участника, подписавшего форму "Аукционное предложение", полностью совпадают в форме "Аукционное предложение" и представленной доверенности;

4) сведения о фамилии, имени, отчестве индивидуального предпринимателя - участника, подписавшего доверенность, полностью совпадают в доверенности и выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенной копии такой выписки (надлежащим образом заверенном переводе на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства).


19. Подтверждение полномочий физического лица - участника и представителя физического лица - участника, действующего на основании доверенности, на осуществление действий при проведении настоящего аукциона


1. Документами, подтверждающими полномочия физического лица - участника, являются:

а) нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность физического лица - участника.

2. Полномочия физического лица - участника считаются подтвержденными только при одновременном наличии следующих условий:

1) все документы для подтверждения полномочий физического лица - участника представлены в полном объеме и оформлены в соответствии с требованиями документации об аукционе;

2) сведения о фамилии, имени, отчестве физического лица - участника полностью совпадают в форме "Аукционное предложение" и нотариально заверенной копии документа, удостоверяющего личность физического лица - участника.

3. Документами, подтверждающими полномочия представителя физического лица - участника, действующего на основании доверенности, подписанной физическим лицом - участником, на осуществление действий от имени участника при проведении настоящего аукциона, являются:

а) нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность физического лица - участника;

б) оригинал доверенности, подписанной физическим лицом - участником.

Доверенность может быть оформлена участником по форме, предусмотренной томом 2 документации об аукционе. Данная форма носит рекомендательный характер.

Доверенность должна обязательно содержать:

1) место составления доверенности <12>;

--------------------------------

<12> Указывается обязательно наименование населенного пункта, например Санкт-Петербург.


2) дату выдачи доверенности <13>;

--------------------------------

<13> Указываются цифрами дата, месяц, год.


3) фамилию, имя, отчество физического лица - участника, выдавшего доверенность, и полные реквизиты документа, удостоверяющего его личность;

4) фамилию, имя, отчество лица, которому выдается доверенность, и полные реквизиты документа, удостоверяющего его личность;

5) полномочие представителя физического лица - участника "осуществлять все необходимые действия, в том числе подписывать форму "Аукционное предложение", на участие в аукционе на право заключения государственного контракта Санкт-Петербурга с указанием полного наименования аукциона в соответствии с наименованием аукциона, указанным в томе 2 документации об аукционе" <14>;

--------------------------------

<14> Несущественные ошибки в наименовании аукциона не являются нарушением требований документации об аукционе к оформлению доверенности.


6) срок действия доверенности;

7) норму "подпись (Ф.И.О. лица, которому выдается доверенность) _______ (с наличием подписи представителя юридического лица - участника) удостоверяю";

8) доверенность должна быть подписана физическим лицом - участником с указанием его фамилии и инициалов.

4. Полномочия представителя физического лица - участника, действующего на основании доверенности, считаются подтвержденными только при одновременном наличии следующих условий:

1) все документы для подтверждения полномочий представителя физического лица - участника, действующего на основании доверенности, представлены в полном объеме и оформлены в соответствии с требованиями документации об аукционе;

2) представленная доверенность в полном объеме соответствует требованиям к ее содержанию, установленным частью 3 пункта 19 тома 1;

3) сведения о фамилии, имени, отчестве представителя физического лица - участника, подписавшего форму "Аукционное предложение", полностью совпадают в форме "Аукционное предложение" и представленной доверенности;

4) сведения о фамилии, имени, отчестве физического лица - участника, подписавшего доверенность, полностью совпадают в доверенности и нотариально заверенной копии документа, удостоверяющего личность физического лица - участника.


Раздел 4. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК, ИЗМЕНЕНИЕ И ОТЗЫВ ЗАЯВОК


20. Оформление конвертов с заявками


1. Участник помещает оригинал и копию заявки в запечатанный общий внешний конверт (пакет, коробку) и в отдельные внутренние конверты (пакеты, коробки). Внутренние конверты (пакеты, коробки) помечаются соответственно словами: "ОРИГИНАЛ" и "КОПИЯ".

2. На внешнем и внутренних конвертах должны быть указаны:

наименование предмета аукциона и наименование лота (лотов);

наименование организатора аукциона;

дата и время вскрытия конвертов с заявками.

3. Участник вправе не указывать на внешнем конверте (пакете, коробке) свое наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

Отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, на котором не указаны сведения об участнике, подавшем такой внешний конверт (пакет, коробку), а также требование представления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт (пакет, коробку) с заявкой, на осуществление таких действий от имени участника, не допускается.

Организатор аукциона, уполномоченный орган принимают и регистрируют только запечатанный внешний конверт (пакет, коробку).

4. На внутренних конвертах (пакетах, коробках) необходимо указать наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника, а также их адрес. Внутренние конверты (пакеты, коробки) на местах склейки должны быть подписаны уполномоченным лицом участника и пропечатаны печатью участника (в случае ее наличия).

5. Срок поступления заявки определяется по дате и времени регистрации в секретариате аукционной комиссии, указываемых в расписке в получении конверта.


21. Срок и место подачи заявок


1. Заявки должны быть доставлены участниками по адресу, указанному в томе 2, не позднее времени и даты начала рассмотрения таких заявок, установленных томом 2.

2. Организатор аукциона может продлить срок подачи заявок в порядке, установленном Законом. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей организатора аукциона и участника продлевается с учетом измененной окончательной даты.

3. Прием заявок заканчивается в день начала рассмотрения заявок, установленный томом 2, но не позднее непосредственно начала процедуры рассмотрения заявок (часть 6 статьи 35 Закона).

4. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, установленный документацией об аукционе, регистрируется должностными лицами организатора аукциона, уполномоченного органа.

Каждый поступивший конверт с заявкой также маркируется путем нанесения на конверт индивидуального номера.

Поступившие конверты с заявками регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в аукционе в порядке поступления конвертов с заявками.


22. Изменения в заявках и их отзыв


1. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку до момента начала процедуры рассмотрения заявок.

Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после начала процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе.

2. Изменение в заявку должно быть подготовлено, маркировано и доставлено в соответствии с томом 1. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".

Изменения в заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки либо в виде новой редакции заявки.

Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.

3. Участник, подавший заявку, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Отзыв заявок осуществляется на основании письменного уведомления участника об отзыве своей заявки (далее - уведомление).

При этом в уведомлении в обязательном порядке должно быть указано наименование аукциона.

Уведомление должно быть подписано уполномоченным лицом участника и скреплено печатью участника - юридического лица (в случае наличия печати).

4. Стоимость комплекта документации об аукционе не возвращается.

5. С момента начала процедуры рассмотрения заявок участники не имеют права подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.


Раздел 5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК,

УСЛОВИЯ ИХ ОТКЛОНЕНИЯ, ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА


23. Проверка аукционной комиссией заявок на соответствие требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона, и требованиям документации об аукционе


1. Аукционная комиссия проверяет заявки на соответствие требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона, и требованиям документации об аукционе, в том числе осуществляет вскрытие конвертов (пакетов, коробок) с заявками, в отсутствие уполномоченных лиц участников.

Присутствие уполномоченных лиц участников на процедуре рассмотрения заявок запрещается.

2. При рассмотрении заявок аукционная комиссия принимает во внимание мнение рабочей группы (экспертов), которая по поручению аукционной комиссии осуществляет экспертизу представленных участниками заявок.

3. На основании результатов рассмотрения заявок аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника и о признании участника, подавшего заявку, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника к участию в аукционе.

4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником в соответствии с частью 2 статьи 35 Закона, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организатор аукциона, аукционная комиссия обязаны отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

5. Участникам, подавшим заявки и признанным участниками аукциона, и участникам, подавшим заявки и не допущенным к участию в аукционе, направляются (выдаются) уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола.

6. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки, или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного участника, подавшего заявку, аукцион признается несостоявшимся.


24. Основания для отказа в допуске к участию в аукционе


При рассмотрении заявок участник не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе только по следующим основаниям.

1. Основания для отказа в допуске к участию в аукционе, связанные с нарушением участником порядка внесения обеспечения заявки:

1.1. Не представлено (не поступило) на счет организатора аукциона на день и время начала процедуры рассмотрения заявок обеспечение заявки (полностью или частично) в случае, если в томе 2 содержится указание на требование обеспечения такой заявки.

1.2. Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки, не соответствуют требованиям тома 2 в части указания целевого назначения денежных средств.

1.3. Обеспечение заявки внесено за участника иным лицом.

1.4. Обеспечение заявки предоставлено не по каждому лоту отдельно.

1.5. Обеспечение заявки поступило на счет организатора аукциона позже предельного срока представления обеспечения заявки, предусмотренного документацией об аукционе <15>.

--------------------------------

<15> Обеспечение заявки должно поступить на счет организатора аукциона не позднее даты и времени начала процедуры рассмотрения заявок.


1.6. Реквизиты (номер и(или) дата) оригинала (копии) платежного документа о перечислении средств обеспечения заявки, содержащегося в заявке, не соответствуют реквизитам (номер и(или) дата) оригинала (копии) платежного документа, на основании которого фактически произведено перечисление средств обеспечения заявки;

1.7. Валютой представленного обеспечения заявки не является российский рубль.

1.8. В составе заявки отсутствует оригинал (копия) платежного документа, на основании которого произведено перечисление средств обеспечения заявки.

2. Основания для отказа в допуске к участию в аукционе, связанные с несоответствием участника обязательным требованиям, предъявляемым к участникам в соответствии со статьей 11 Закона, пунктом 7 тома 1 и пунктом 4 тома 2. Иные положения документации об аукционе не могут содержать обязательные требования к участникам.

2.1. Участник не соответствует требованиям правомочности на участие в аукционе (пункты 2-4 части 1 статьи 11 Закона и пункт 7 тома 1):

а) проводится ликвидация участника - юридического лица либо имеется решение арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

б) приостановлена деятельность участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) у участника есть задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

Факт несоответствия участника требованиям пунктов 2-4 части 1 статьи 11 Закона подтверждается только надлежащим образом оформленными оригиналами документов уполномоченных федеральных органов государственной власти, в которых должна содержаться соответствующая информация об участнике.

Оригиналы документов подлежат обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

2.2. В предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков содержатся сведения об участнике.

Организатор аукциона самостоятельно проверяет наличие сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков не позднее времени начала комиссией процедуры рассмотрения заявок.

2.3. Участник не соответствует требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона (далее - требования), если требования установлены в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона и пунктом 4 тома 2, в том числе не представлены или не в полном объеме представлены копии документов (формы), предусмотренные пунктом 7 тома 2, подтверждающие соответствие участника указанным требованиям, либо в таких документах выявлены недостоверные сведения об участнике.

Требования в пункте 4 тома 2 могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, актами законодательства бывшего СССР, действующими на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

Несоответствие участника требованиям иных правовых актов, не предусмотренных, либо несоответствие участника требованиям, указанным в иных положениях документации об аукционе, кроме пункта 4 тома 2, не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

Все виды (подвиды) деятельности в лицензии, не предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации и содержащиеся в пункте 4 тома 2, носят справочный характер. Отсутствие в копии лицензии, представляемой участником в соответствии с пунктом 4 тома 2, видов (подвидов) деятельности, не предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации, не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

2.4. Участник не соответствует дополнительным требованиям, предъявляемым к участникам при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации и томом 2, в том числе не представлены или не в полном объеме представлены копии документов, предусмотренных пунктом 7 тома 2, подтверждающие соответствие участника указанным требованиям, либо в таких документах выявлены недостоверные сведения об участнике.

2.5. Участник не обладает исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности и такое требование установлено томом 2, в том числе не представлены или не в полном объеме представлены документы, предусмотренные пунктом 7 тома 2, подтверждающие соответствие участника указанным требованиям, либо в таких документах выявлены недостоверные сведения об участнике.

2.6. Участник не соответствует требованию пункта 4 тома 2 к выполнению им за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается заказ, в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится аукцион, в том числе не представлены или не в полном объеме представлены документы, предусмотренные пунктом 7 тома 2 (копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства, за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство), либо в таких документах выявлены недостоверные сведения об участнике.

Данное основание для отказа в допуске к участию в аукционе применяется только при проведении аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства с начальной (максимальной) ценой контракта (цена лота) пятьдесят миллионов рублей и более при условии, что данное требование установлено пунктом 4 тома 2.

2.7. Участие в аукционе участника не допускается федеральным законом либо федеральный закон предусматривает дополнительные основания для отказа в допуске к участию в аукционе.

3. Основания для отказа в допуске к участию в аукционе, связанные с нарушением участником порядка оформления заявки (формальные требования документации об аукционе):

3.1. Заявка оформлена и подана не в письменной форме.

3.2. Заявка не соответствует требованиям пункта 8 тома 1.

3.3. Нарушены требования частей 3-6, 8 пункта 11 тома 1.

3.4. Не представлена форма "Аукционное предложение" либо участником представлена форма "Аукционное предложение", содержащая существенные отступления от формы "Аукционное предложение", содержащейся в томе 2.

3.5. В форме "Аукционное предложение" не указаны номера лотов аукциона, в которых участник собирается принять участие (в случае если аукцион проводится по двум и более лотам).

3.6. В форме "Аукционное предложение" не указано наименование аукциона, для участия в котором подана заявка, либо указанное наименование аукциона содержит грубые ошибки, что не позволяет определить, для участия в каком аукционе подана заявка.

Запрещается отказ в допуске к участию в аукционе по мотиву подачи участником одной заявки на все лоты аукциона или заявки на каждый лот отдельно.

Отсутствие в составе заявки ее копии, а равно несоответствие копии заявки оригиналу заявки не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

4. Основания для отказа в допуске к участию в аукционе, связанные с предоставлением участником сведений и документов об участнике:

4.1. В составе заявке отсутствуют полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона, либо указанные документы не соответствуют вышеперечисленным требованиям к их оформлению (документы получены ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона либо представлены с нарушением указанных требований к их оформлению).

4.2. В форме "Аукционное предложение" отсутствуют сведения о фирменном наименовании (наименовании) или сведения об организационно-правовой форме, или о месте нахождения, или о почтовом адресе, или о контактном телефоне, либо сведения о фирменном наименовании (наименовании), или об организационно-правовой форме, или о месте нахождения (для участника - юридического лица), указанные в форме "Аукционное предложение", не соответствуют соответствующим сведениям в представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или представленных документах о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц).

Почтовый адрес участника может не совпадать с местом нахождения участника, указанным в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или документах о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц). Расхождение почтового адреса и места нахождения участника не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

5.3. В форме "Аукционное предложение" отсутствуют сведения о фамилии, имени, отчестве или паспортных данных или сведения о месте жительства, либо данные сведения, указанные в форме "Аукционное предложение", не соответствуют соответствующим сведениям в представленной выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), представленной копии документа, удостоверяющего личность (для иных физических лиц), представленных документах о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц).

5.4. В документах и сведениях, представленных участником в составе заявки, выявлены недостоверные сведения.

5. Основания для отказа в допуске к участию в аукционе, связанные с предоставлением участником документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника:

5.1. Полномочия руководителя юридического лица - участника на осуществление действий от имени юридического лица - участника при проведении настоящего аукциона не подтверждены в соответствии с пунктом 14 тома 1.

5.2. Полномочия управляющего (руководителя юридического лица - управляющей компании) на осуществление действий от имени юридического лица - участника при проведении настоящего аукциона не подтверждены в соответствии с пунктом 15 тома 1.

5.3. Полномочия лица, действующего на основании доверенности, на осуществление действий от имени юридического лица - участника при проведении настоящего аукциона не подтверждены в соответствии с пунктом 16 тома 1.

5.4. Полномочия руководителя филиала или представительства юридического лица - участника на осуществление действий от имени юридического лица - участника при проведении настоящего аукциона не подтверждены в соответствии с пунктом 17 тома 1.

5.5. Полномочия представителя филиала или представительства юридического лица - участника, действующего на основании нотариально заверенной доверенности, выданной в порядке передоверия, на осуществление действий от имени юридического лица - участника при проведении настоящего аукциона не подтверждены в соответствии с пунктом 17 тома 1.

5.6. Полномочия индивидуального предпринимателя - участника на осуществление действий при проведении настоящего аукциона не подтверждены в соответствии с пунктом 18 тома 1.

5.7. Полномочия лица, действующего на основании доверенности, на осуществление действий от имени индивидуального предпринимателя - участника при проведении настоящего аукциона не подтверждены в соответствии с пунктом 18 тома 1.

5.8. Полномочия физического лица - участника на осуществление действий при проведении настоящего аукциона не подтверждены в соответствии с пунктом 19 тома 1.

5.9. Полномочия лица, действующего на основании доверенности, на осуществление действий от имени физического лица - участника не подтверждены в соответствии с пунктом 19 тома 1.

6. Основания для отказа в допуске к участию в аукционе, связанные с предоставлением участником предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара:

6.1. В составе заявки не представлена форма, связанная с предложением о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, предусмотренная пунктом 7 тома 2, либо представленная форма содержит грубые арифметические и технические ошибки.

6.2. Форма, связанная с предложением о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, представленная участником аукциона, содержит существенные отступления от формы, связанной с предложением о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, содержащейся в томе 2.

6.3. В представленном в составе заявки предложении о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара нарушены следующие требования (одно из следующих требований) технического задания:

а) к техническим, количественным и качественным характеристикам товара;

б) к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара;

в) к размерам, упаковке, отгрузке товара;

г) к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара;

6.4. В составе заявки отсутствуют (полностью или частично) копии документов, предусмотренные пунктом 7 тома 2, подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать представления указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.

6.5. В документах и формах, представленных участником в составе заявки, выявлены недостоверные сведения о товарах, о работах, об услугах.

Факт наличия в документах и формах, представленных участником в составе заявки, вышеуказанных недостоверных сведений подтверждается только надлежащим образом оформленными оригиналами документов уполномоченных государственных органов и организаций.

Оригиналы документов подлежат обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

6.6. Представленная участником полиграфическая продукция, геральдические знаки, официальные символы, знаки отличия и различия, награды, форменная одежда, жетоны и удостоверения, сувенирная продукция не соответствуют требованию документации об аукционе о соответствии вышеуказанных товаров образцу или макету товара либо изображению товара в трехмерном измерении - только в случае проведения аукциона на право заключить контракт на поставку полиграфической продукции, геральдических знаков, официальных символов, знаков отличия и различия, наград, форменной одежды, жетонов и удостоверений, сувенирной продукции при условии наличия в документации об аукционе требования о соответствии вышеназванных товаров образцу или макету товара либо изображению товара в трехмерном измерении.

7. Нарушение участником требований документов, не включенных в состав технического задания, в том числе документов, с которыми участник вправе ознакомиться в соответствии с техническим заданием, не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

8. Перечень оснований для отказа в допуске, установленный пунктом 24 тома 1, является исчерпывающим. Любые иные нарушения требований документации об аукционе, не предусмотренные пунктом 24 тома 1, не являются основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 24 тома 1, запрещается.


25. Порядок проведения аукциона


1. Участники аукциона должны заблаговременно прибыть по адресу проведения аукциона и зарегистрироваться у организатора аукциона. Регистрацией на аукционе участники аукциона соглашаются с правилами проведения аукциона, изложенными в томе 1.

2. Уполномоченные лица участников, желающие принять участие в аукционе, при регистрации предъявляют следующие документы:

1) руководители юридических лиц, которые вправе действовать от имени юридического лица в соответствии с их учредительными документами без доверенности:

а) документ, удостоверяющий личность;

2) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, подавшие заявки от собственного имени:

а) документ, удостоверяющий личность;

3) представители участников, действующие на основании доверенности:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) доверенность на право участия в настоящем аукционе, оформленную в соответствии с томом 2.

Доверенность на право участия в аукционе остается у организатора аукциона.

3. На процедуре аукциона, кроме уполномоченного лица участника, вправе присутствовать иные представители участника аукциона без права участия в аукционе (далее - иные представители).

Иные представители, желающие присутствовать на процедуре аукциона, при регистрации предъявляют следующие документы:

1) руководители юридических лиц, которые вправе действовать от имени юридического лица в соответствии с их учредительными документами без доверенности:

а) документ, удостоверяющий личность;

2) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, подавшие заявки от собственного имени:

а) документ, удостоверяющий личность;

3) иные представители участников, действующие на основании доверенности:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) доверенность на право присутствия на настоящем аукционе, оформленную в соответствии с томом 2.

Доверенность остается у организатора аукциона.

Прочие представители участника после регистрации получают пропуск на аукцион установленной формы.

4. При регистрации уполномоченное лицо участника получает регистрационный номер (пронумерованную карточку) и расписывается в ознакомлении с инструкцией о порядке проведения аукциона.

Регистрационный номер получает только одно уполномоченное лицо участника. В аукционе участвует только уполномоченное лицо участника, получившее регистрационный номер.

5. Во время начала аукциона в помещение для проведения аукциона по листу регистрации приглашаются уполномоченные лица участников, имеющие регистрационный номер, а также прочие представители участника, имеющие пропуск на аукцион.

После приглашения участникам аукциона пройти в помещение для проведения аукциона регистрация заканчивается, опоздавшие участники аукциона в помещение для проведения аукциона не допускаются.

6. Участники аукциона имеют право участвовать в аукционе только по тем лотам, по которым они допущены к участию в аукционе в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.

В аукционе участвует только уполномоченное лицо участника, получившее регистрационный номер. Иные представители участников, не имеющие регистрационного номера, в аукционе не участвуют.

7. Участникам аукциона запрещается перебивать и переспрашивать аукциониста, комментировать и оспаривать действия аукциониста и аукционной комиссии, вступать в переговоры между собой, а также иным образом затруднять работу аукциониста и аукционной комиссии.

Все спорные ситуации между участниками аукциона и аукционистом рассматриваются аукционной комиссией после окончания аукциона по всем лотам аукциона перед принятием решения о победителях аукциона.

Участники аукциона и иные представители, нарушившие правила участия в аукционе (присутствия на аукционе), лишаются права участия в аукционе (присутствия на аукционе) и удаляются председательствующим на заседании аукционной комиссии из помещения аукциона.

8. Аукцион начинается с объявления аукционистом:

- начала проведения аукциона (лота);

- номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам);

- предмета контракта;

- начальной (максимальной) цены контракта (лота), а также в случаях, предусмотренных томом 2, общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию, начальной цены единицы услуги связи, юридических услуг;

- шага аукциона;

- наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион;

- наличия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и(или) организаций инвалидов в случае, если томом 2 предусмотрены преимущества для таких участников аукциона;

- предложения участникам аукциона заявлять свои предложения о цене контракта.

9. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с шагом аукциона, поднимает регистрационный номер в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной цене.

Поднятие участником аукциона таблички с регистрационным номером после приглашения аукциониста делать предложения означает подачу им этого предложения на расчетную цену контракта.

Участником, сделавшим предложение на расчетную цену контракта, является участник, первый поднявший табличку с регистрационным номером, что подтверждается оглашением аукционистом его регистрационного номера.

Участник аукциона обязан опустить регистрационный номер после объявления аукционистом регистрационного номера участника, сделавшего предложение на расчетную цену контракта.

Участник аукциона вправе делать предложения о цене контракта только в период времени от приглашения аукциониста делать предложения по расчетной цене до объявления аукционистом регистрационного номера участника, сделавшего предложение на расчетную цену контракта. Делать предложения о цене контракта до приглашения аукциониста не допускается.

10. В процессе аукциона аукционист последовательно с шагом аукциона объявляет процентное снижение начальной (максимальной) цены контракта (лота) и приглашает делать предложение по текущей расчетной цене.

Шаг аукциона устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить шаг аукциона на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

11. После троекратного приглашения и отсутствия предложений по расчетной цене аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, регистрационный номер и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.

Победителем аукциона признается участник аукциона, который предложил наименьшую цену по лоту в ходе аукциона.

12. В случае если при проведении аукциона на право заключить контракт на оказание услуг по открытию и ведению банковских счетов, осуществлению расчетов по этим счетам цена контракта снижена до нуля, аукцион проводится на продажу права заключить контракт. В этом случае победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права заключить контракт.

13. В случае проведения аукциона в соответствии с частью 4.1 статьи 37 Закона победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, к оборудованию, предусмотренных в перечне, указанном в пункте 5 части 4 статьи 34 Закона, наиболее низкую цену единицы услуги. До заключения контракта на техническое обслуживание и(или) на ремонт техники, оборудования победителем аукциона определяется цена каждой запасной части к технике, к оборудованию, предусмотренной в перечне запасных частей к технике, к оборудованию, содержащемся в документации об аукционе, при этом общая цена запасных частей к технике, к оборудованию не должна превышать общей цены запасных частей к технике, к оборудованию, предложенной победителем аукциона.

14. После проведения аукциона по всем лотам аукциона председательствующий на заседании аукционной комиссии предлагает утвердить результаты аукциона.

После указанного предложения председательствующего на заседании аукционной комиссии участники аукциона имеют право, подняв табличку с регистрационным номером, устно заявить о несогласии с результатом аукциона или действиями аукциониста с указанием номера лота и аргументацией своих претензий. Очередность подачи заявлений участников регулируется председательствующим на заседании аукционной комиссии.

Все спорные ситуации разрешаются с использованием технических средств видео- и/или аудиозаписи аукциона. Решение по каждой претензии принимается аукционной комиссией.

После принятия решения по всем спорным ситуациям аукционная комиссия принимает решение об утверждении результатов аукциона.


| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 |

Документы других регионов России Докумены регионов РФ